1月19日,“‘十四五’广东成就”潮州专场新闻发布会举行。会议邀请潮州市人民政府主要负责人介绍潮州市“十四五”时期经济社会发展总体情况,潮州市发展和改革局、工业和信息化局、农业农村局、文化广电旅游体育局主要负责人围绕深化改革、产业创新、农业发展、文旅赋能等经济社会发展成效、亮点答记者问。
潮州市委副书记、市长蔡淡群介绍,五年来,潮州全面贯彻落实习对广东系列重要讲话和重要指示精神,特别是“把潮州建设得更加美丽”的殷殷嘱托,认线”具体部署和市委“一大引领、三大战役、六大提升”工作安排,大抓经济、大抓发展、大抓改革、大抓建设,全力推动经济社会发展迈上新台阶。
“十四五”期间,潮州GDP连续跨越3个百亿台阶,增速全省排名3次冲上历史新高,2025年前三季度增速排名全省第3位;固定资产投资、基础设施投资、房地产开发投资、农业总产值等多项指标增速跃居全省首位,一般公共预算收入、技改投资、税收收入、贷款余额等指标增速多次居全省前列。
既有传统的厚重,也有向新的活力,这是潮州的城市底色,也是产业发展的优势。
“十四五”期间,潮州“大抓工业产业”,推动产业发展从“小而散”向“优大强”跃升。传统支柱型产业加快升级,陶瓷产业入选省中小企业特色产业集群,成为全国智能卫浴第一产区,智能卫浴产量、卫生陶瓷出口量以及广式凉果、盐焗鸡类产品销量均居全国首位。新材料、新能源等新质生产力也加速崛起,成立湾区深潮BIPV产业联盟,交付国内首个商业化300千瓦SOFC发电项目,建成粤东最大渔光互补光伏发电项目,光通信用陶瓷插芯、半导体陶瓷封装基座等产销量均居全球首位。
传统与新兴双轨并行,共同成长,得益于科技创新要素逐渐成为潮州产业升级的“金钥匙”。潮州市工业和信息化局局长苏林春在答记者问时介绍,这几年,潮州以“技改数智焕新”赋能,推动陶瓷、食品、印刷包装等传统制造业向智能家电、营养保健、功能材料等领域“嫁接”转型,五年来超800家制造业企业实施数字化转型。其中,“卫生陶瓷产业数字化建设项目”入选省产业集群数字化转型试点,建成的6545座5G基站和率先开展的万兆光网试点,为产业数字化转型提供了坚实的“数字底座”。
体制机制改革是产业稳健发展的强劲保障。“十四五”期间,潮州刀刃向内,坚持改革,近百项“老大难”历史遗留问题得到解决,同时有效盘活资源,实现国有资产扩容、财政创收近百亿元,并谋划实施10大领域380项改革任务,推动改革成果转化为制度化、规范化的治理效能。
“一批基础性、牵引性、集成性的改革举措,形成了具有潮州特色、取得实质成效的改革成果。”潮州市发展和改革局局长陈炯钿介绍,“十四五”期间,潮州在营商环境提升、民营经济体制机制改革、优化市场要素配置方面实现突破——听声音,常态化开展“潮商·市长面对面”、政企座谈会等活动畅通政企沟通渠道,出台涉企问题高效闭环解决机制;降成本,推行“帮代办”“容缺受理”等模式,推行信用承诺函替代投标保证金,有效减轻企业办事时间成本和交易成本;优服务,推出产业项目“全生命周期服务”,推动重大产业项目实现“三即服务”全流程覆盖,提升企业服务体验和获得感;强配置,坚持“要素跟着项目走”,保障重大战略与产业发展空间,推动土地、资本、金融等要素灵活赋能实体经济高质量发展。
过去五年,潮州以扎实举措实现“名利双收”——签约投资额连续3年创下新高,签约项目数和投资额突破“双千”大关,总投资超600亿元的800多个招商引资项目开工建设;上榜中国城市社会发展百强、全国地级市城市品牌指数百强、城市营商硬环境竞争力全国百强等多个榜单,接连摘得联合国“世界美食之都”、世界工夫茶文化之乡、中国十大“秀美之城”、海上丝绸之路城市综合影响力城市等城市名片,城市美誉度和影响力不断提升。
“假如把‘百县千镇万村高质量发展工程’比作成一条龙的话,‘百县’是龙头,‘千镇’是龙身,‘万村’是龙尾。只要龙头舞动起来,就会带动龙身、龙尾一起动。”蔡淡群介绍,自“百千万工程”实施以来,潮州紧紧抓住县域这个城乡融合发展的重要切入点,在推动卫浴、糖果两大传统产业升级以及培育新能源、新材料等新质动能的同时,尤其注重特色农业产业延链补链强链,唱响山海经济交响曲。
一方面,潮州大力发展凤凰单丛茶产业,连续四年举办潮州工夫茶大会,推行品牌、标准、标识、防伪“四统一”,凤凰单丛茶品牌影响力提升至全国第4位,涉茶产业总收入约300亿元,实现“一片叶子富了一方百姓”。一方面,乘着打造“海上新广东”的东风,潮州以全省1.3‰的海域面积贡献全省4%的海水养殖产量,加快建设现代化海洋牧场,还建成了全省首个花鲈良种场,成功攻克花鲈种苗产业化关键技术,育苗超8000万尾,填补省内空白。
点土成金,也不忘回馈生态。潮州市农业农村局局长苏键锋介绍,不单一追逐经济增长,潮州颁布实施《潮州市古茶树保护条例》和《潮州市促进茶产业高质量发展条例》,填补省内古茶树系统性保护和茶产业发展立法空白,推进生态茶园建设,推广绿色防控技术,促进生态保护。同时全面推进“去木换塑”,拆除改造传统木质渔排超3万格,新增新型塑胶网箱、重力式深水网箱数量均居全省各县区首位。
城乡风貌关乎城市品质、人民幸福。潮州深入实施“城乡品质提升年”行动,纵深推进“三清三拆三整治”等集中清脏治乱行动,全面完成美丽圩镇“七个一”建设,宜居圩镇、干净整洁村实现全覆盖。重点抓好广东“东大门”提升工程,推动20条“由闽入粤”门户道路沿线公里实现颜值、品质双提升。
潮人的血液里,始终流淌着“自己的家园自己建”的基因。得益于“千企帮千镇、万企兴万村”等行动的开展,潮州各界以“拧成一股绳”般的决心和力量,统筹资源下沉、力量聚合,推进韩江“一江两岸”风貌提升,加快打造一批示范点位,潮人公园、大吴会客厅等“百千万工程”地标成为深受百姓喜爱的网红打卡点,大吴村获评首批省级“美丽侨村”,仙洲岛全域风貌提升工程入选“全国生态日”典型案例,潮安水系连通及水美乡村建设获全国优秀等次。
千年古城潮州,文旅频频出圈。火爆,已不仅是这座城市追求的单一指标,如何平衡文化保护与旅游开发、协同文旅业态与文化生态,是这五年潮州思考和探索的重要议题。
“十四五”期间,潮州摘取多项高含金量文旅招牌——成功获评“世界美食之都”,广东“十五五”规划建议点名潮州古城申遗,潮州古城跻身第二批国家文物保护利用示范区创建名单和首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区;牌坊街获评首批国家级旅游休闲街区;湘桥区、潮安区、饶平县均入选省级全域旅游示范区;国家级文化生态保护区申报获省文旅厅支持……多维度的认可表明,潮州文旅提质有足够的底气。
这五年,推动文化遗产保护与产业发展同频,潮州有尝试,也有突破。“十四五”时期,潮州新增省级文物保护单位12处,国家级非遗项目2项、省级9项,国家级传承人9人(数量位列全省第一)、省级7人,潮州工夫茶艺成功晋级人类非遗。借助英歌舞火爆海内外的契机,非遗大市潮州探索培育“英歌舞”演艺热门业态,引进《大潮归来·入梦潮州》非遗沉浸式舞台剧,实现文化传承与旅游收入的双向提升。
如何将独特的文化品牌竞争力转化为文旅消费吸引力?潮州聚焦“文旅+”多元融合,完成镇海楼续建工程,打造世界潮人历史文化展示中心、百花台民俗文化综合体、潮人公园等重点项目,推动潮州影剧院、潮州府署等文化场所市场化运营。“体育+文旅+消费”跨界融合,成功举办首届潮州半程马拉松、粤闽搏击联赛、首届“潮人杯”羽毛球邀请赛等,促旅游助消费成效显著,“心想事成,遇见府楼猴”活动入选省年度文旅促消费优秀案例名单。
“潮州致力于‘世界美食之都’‘非遗生活之城’双IP打造,建设‘游客友好型城市’,推动旅游市场热度与消费体量同步攀升。”潮州市文化广电旅游体育局局长林燕介绍,2024年实现旅游收入较2021年增长171.91%,文旅产业成为潮州高质量发展的新引擎,2025年,全市住宿设施接待海内外游客人数较2021年增长97.7%,实现了社会效益与经济效益双丰收。


